我国将推进绿色制造标准体系建设

日前，为贯彻落实《中国制造2025》战略部署，全面推行绿色制造，加快实施绿色制造工程，进一步发挥标准的规范和引领作用，推进绿色制造标准化工作，工业和信息化部、国家标准委共同组织制定了《绿色制造标准体系建设指南》，推进我国绿色制造标准体系建设。到2020年制定一批基础通用和关键核心标准，形成基本健全的绿色制造标准体系，到2025年，绿色制造标准在各行业普遍应用，同时加快绿色产品、绿色工厂、绿色企业、绿色园区、绿色供应链等重点领域标准制定。

    我国是制造业大国，经过几十年的努力，已建成了门类较为齐全、结构较为完整的产业体系，制造业规模稳居世界第一，转型升级初见成效。

　　然而，与世界先进水平相比，我国制造业的资源环境问题仍较为突出，尚未进入可持续发展的良性循环阶段。

 

　　特别是在产业深度融合背景下，生产制造过程的连续性、相关性特征在不断增强，制造业绿色发展模式朝着系统性、综合性方向发展，需要建立相应的综合性标准体系支撑绿色制造。

 

　　《指南》分析了国内外绿色制造政策规划要求、产业发展需求和标准化工作基础，将标准化理论与绿色制造目标相结合，提出了绿色制造标准体系框架，梳理了各行业绿色制造重点领域和重点标准，为成套成体系地推进绿色制造标准化工作奠定了基础，是推进制造业绿色发展的有力手段。

 

　　此外，工信部还将推进绿色设计示范和绿色设计产品评价试点，通过示范试点在全社会范围推广绿色制造理念，提升绿色产品市场竞争力。

 

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　　国内外绿色制造标准化现状

 

　　国内外标准化工作中已有的工作成果，可以作为我国构建绿色制造标准体系的参考和借鉴。各领域现状如下：

 

　　一、绿色产品领域

 

　　在绿色产品领域，标准化工作经历了从单一维度到多维度、定性与定量逐步融合的发展过程。

 

　　在产品能效方面，美国能源之星(Energy Star)在国际上产生了广泛的影响力并得到多国政府采购的采信，我国制定的GB21520-2008《计算机显示器能效限定值及能效等级》等60余项产品能效限定值及能效等级强制性国家标准也得到了国内普遍认可。

 

　　在有害物质限制使用方面，欧盟关于电子电器设备中限制使用有害物质的指令(RoHS)及配套标准是有害物质管控的引领者，我国也制定 了GB/T26572-2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》等有害物质限量要求、测试、标识、管理等国家和行业推荐性标准， 在国内国外均形成了较强的影响力。

 

　　在综合管控方面， IEEE1680系列标准从定性角度综合评价了绿色产品并得到美国电子产品环境评价工具(EPEAT)的采用，欧盟产品环境足迹(PEF)基于生命周期评价方法从定量角度综合规范了绿色产品 。

 

　　我国发布的GB/T32161-2015《生态设计产品评价通则》、GB/T32162-2015《生态设计产品标识》及GB/T32163.1《生态设计产品评价规范第1部分：家用洗涤剂》等系列的具体产品生态设计评价技术规范，从定性和定量两个角度综合评价产品全生命周期的资源环境影响，指导我国绿色产品的设计制造。

 

　　二、绿色工厂领域

 

　　在绿色工厂领域，国际国外标准主要从环境管理、能源管理和温室气体等方面引导工厂降低资源环境影响，部分发达国家发布了综合管控绿色工厂的政策或标准。

 

　　国际标准化组织发布的ISO14001:2015《环境管理体系要求及使用指南》、ISO50001:2011《能源管理体系要求》及ISO14064:2004 温室气体排放系列标准分别从环境管理、能源管理和温室气体排放量化及核查等方面引导工厂节能减排，我国已转化了其中的多数标准。此外，我国发布的GB32053-2015《苯乙烯单位产品能源消耗限额》等100 余项单位产品能耗限额强制性国家标准，是我国促进工厂绿色化的重要标准依据。

 

　　在绿色工厂综合性规范方面，欧盟组织环境足迹(OEF)技术规范将组织活动作为一个整体，评价与组织提供的商品和服务相关的所有活动对资源环境的影响。韩国绿色认证技术规范从事业、技术、设施、产品四个方面，以认证带动工厂绿色化。我国绿色工厂领域已经开展了标准制定、验证与示范等标准化工作。

 

　　三、绿色企业领域

 

　　在绿色企业领域，世界标准组织发布的ISO 26000:2010《社会责任指南》和美国发布的 SA8000《社会道德责任标准》等，均明确将资源节约与环境保护责任纳入企业社会责任的重要部分。我国的GB/T36000-2015《社会责任指南》等同转化国际标准，也重点提出了资源节约与环境保护责任的要求，并发布 2 项报告编写和绩效分类方面的配套标准。

 

　　韩国绿色企业认证规范围绕技术和产品进行评价，销售产品的20%采用了绿色技术即为绿色企业。

 

　　我国制定了资源节约型、环境友好型企业评估规范，并先后组织钢铁、化工、建材等高耗能行业的两批企业开展试点，推动我国绿色企业创建。

 

　　四、绿色园区领域

 

　　在绿色园区领域，国际国外关于绿色园区的工作主要集中在建设和规划方面，美国硅谷、日本筑波科技城等国外高新产业园区，德国不莱梅物流园区、日本和平岛物流园区等物流园区，为各国园区发展提供参考。

 

　　我国制定了发布HJ274-2015《国家生态工业示范园区标准》，并通过国家低碳工业园区试点、园区循环化改造、国家生态工业示范园区、国家新型工业化产业示范基地等专项工作的推动，建立了一批低碳、循环、生态示范园区。

 

　　五、绿色供应链领域

 

　　在绿色供应链领域，国际上广泛采用由生产者责任组织(PROS)建立共用的产品回收体系的生产者责任延伸实现方式。

 

　　我国制定了GB/T24420-2009《供应链风险管理指南》和GB/T25103-2010《供应链管理业务参考模型》等国家标准，并推动电器电子产品生产企业建立生产者责任延伸制度。