近年来,我国质量认证制度不断完善,行业机构蓬勃开展,但也存在社会认知与应用程度不高、认证服务供给不足、认证评价活动急需规范等问题。
对此,意见提出,力争通过3—5年努力,使我国质量认证制度趋于完备,各类企业尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强,主要产品、服务尤其是消费品、食品农产品的质量水平明显提升,形成一批具有国际竞争力的质量品牌。
具体落实方面,今年认监委将以提高认证认可供给质量为主线,重点开展五大质量提升行动:
第一,百万企业认证升级。以ISO9001标准换版为契机,推动100万家企业学用质量管理先进标准方法,完成45万家获证企业体系升级换版工作,树立一批质量标杆企业。
第二,高端认证质量惠民。大力推行高端品质认证,引导市场增加高质量产品、服务供给,满足人民美好生活需要。在食品和消费品领域,重点开展有机食品、智能家电、儿童用品等产品认证,扩大内外销“同线同标同质”实施范围,逐步增加“三同”企业及产品数量。在装备制造领域,重点开展机器人、新能源汽车及充电桩、车联网北斗导航、城轨交通装备等认证。在健康、养老、金融、教育等服务业领域开展认证。
第三,认证服务地方行业行动。鼓励各部门各地方出台质量认证促进政策,积极探索推动认证认可在政府监管、污染防治、精准扶贫等领域的应用。
第四,中国认证、全球认可。截至2017年底,我国已加入21个认证认可国际组织,签署13份多边互认协议和117份双边合作互认文件,国际互认范围覆盖全球经济总量95%以上的经济体。今年,将深化“一带一路”认证认可合作机制,推动绿色、有机等国内认证制度获得国际互认。
第五,专项整治认证乱象。针对认证检测市场存在的不规范问题进行集中整治。严格强制性认证监管,加大对无证出厂、销售、进口等违法行为打击力度。