海南省政府办公厅近日印发《海南省排污权有偿使用和交易工作方案》(以下简称《方案》)，提出通过引入市场配置环境资源机制，改革排污权初始分配制度，培育和规范排污权交易市场，建立反映环境资源稀缺性与经济价值的排污权有偿使用和交易制度。
按照《方案》工作安排时间表，海南2018年将启用交易平台，接受省内企业排污权购买申请，组织开展排污权公开拍卖及企业交易。实施排污权有偿使用和交易的对象包括：海南省行政区域内新建、改建、扩建项目企业，对现有排污单位，暂不实行排污权有偿取得。
根据《方案》，海南省生态环境保护部门将结合重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等生态保护红线区生态管控要求，以及地区经济社会发展对污染物总量指标的需求，提出地区重点污染物允许排放限值，为排污权核定、分配等工作提供技术依据。
《方案》要求，全省各级环保部门要切实把好排污权交易的审批及许可关，核准企业排污权指标申购量、“富余排污权”及其来源等，严防企业通过虚构、虚报排污指标购买或出售排污权;要加强对参与交易企业的资格审查，引导“富余排污权”向十二大重点产业倾斜出售，促进环境资源优化配置。
据了解，海南省还将积极探索建立排污权交易扶持激励机制。为引导企业约束排污行为，鼓励其进场交易，对有偿取得排污权的企业，可综合考虑其污染治理措施落实情况和生产经营情况，采取“以奖代补”方式，优先安排省减排专项资金补助。
